กกต.ชี้แจงกรณีการนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา

กกต. ชี้แจงไม่มีกฎหมายห้ามผู้สมัครนำโพยเข้าสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา เหตุศาลสั่งเพิกถอนระเบียบ กกต.ห้ามหาเสียง ระบุ กกต.ไม่มีอำนาจสั่งห้าม โต้สื่อเสนอข่าวบิดเบือนข้อเท็จจริง-ข้อกฎหมาย ลั่น กกต. ออกระเบียบกันแล้ว

          เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2568 สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ได้ออกเอกสารประชาสัมพันธ์ชี้แจงว่า ตามที่สำนักงาน กกต.ได้มีการชี้แจงการนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา ว่า สามารถกระทำได้ตามแนวคำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ปรากฏว่า มีสถานีโทรทัศน์บางสถานีได้เสนอข่าวจากการให้ถ้อยคำพยานกล่าวหาว่ามีบุคลากรของสำนักงาน กกต.มีส่วนร่วมในกระบวนการฮั้วการเลือกสมาชิกวุฒิสภา โดยแนะนำว่าให้แอบนำเอกสารใดๆ หรือจดใส่มือเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภานั้น ขอชี้แจง ดังนี้

          1. คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ออกระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2567 ข้อ 7 วรรคสอง กำหนดว่า "เอกสารแนะนำตัวตามวรรคหนึ่งจะแจกจ่ายหรือนำเข้าไปในสถานที่เลือกไม่ได้"

          2. เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 ศาลปกครองกลางได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ 971/2567 และคดีหมายเลขแดงที่ 972/2567 ให้เพิกถอนข้อ 7 วรรคสอง ของระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วย การแนะนำตัวในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2567

          3. ต่อมาในวันที่ 28 มกราคม 2568 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลางได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ อท 13/2568 วินิจฉัยว่า การนำโพยหรือเอกสารที่มีการจดหมายเลขของผู้สมัครอื่นเข้าไป ในสถานที่เลือก ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2561 มิได้มีข้อห้ามไว้โดยตรง จึงเห็นได้ว่า กฎหมายมิได้กำหนดว่าการนำเอกสาร รวมทั้งเอกสารที่จดหมายเลขผู้สมัครอื่นเข้าไปในเขตเลือกตั้งเป็นความผิดในตัวเอง ดังนั้น เมื่อไม่มีกฎหมายกำหนดห้าม หรือกำหนดเป็นความผิดไว้ผู้สมัครย่อมมีสิทธินำเอกสารใดเข้าไปในสถานที่เลือกได้ ประกอบกับ ก่อนการเลือกสมาชิกวุฒิสภา คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ออกระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2567 ข้อ 7 วรรคสอง กำหนดว่า "เอกสารแนะนำตัว ตามวรรคหนึ่ง จะแจกจ่ายหรือนำเข้าไปในสถานที่เลือกไม่ได้" อันหมายถึงว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งใช้อำนาจออกระเบียบห้ามมิให้ผู้สมัครนำเอกสารแนะนำตัวเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา แต่ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้เพิกถอนข้อ 7 วรรคสอง ของระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งดังกล่าว จึงไม่มีผลบังคับ ผู้สมัครมีสิทธินำเอกสารแนะนำตัวเข้าไปในสถานที่เลือกและเหตุในเบื้องต้นทำให้เห็นว่า เอกสารอื่นที่ไม่มีกฎหมายห้ามหรือกำหนดเป็นความผิดไว้ ผู้สมัครก็ย่อมนำเข้าไป ในสถานที่เลือกได้

          ดังนั้น การนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา จึงเป็นสิทธิของผู้สมัครไม่ต้องขออนุญาตต่อผู้ใด และสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งไม่มีอำนาจในการห้ามหรือให้ผู้สมัครนำเอกสารใดๆ เข้าไปในสถานที่เลือกได้ เว้นแต่คณะกรรมการการเลือกตั้งจะกำหนด การเสนอข่าวดังกล่าวข้างต้น จึงเป็นการสำคัญผิดในข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย

          ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ปฏิบัติตามแนวคำพิพากษาเกี่ยวกับการนำเอกสารใดๆ เข้าไปในสถานที่เลือกทุกระดับ ตั้งแต่ระดับอำเภอ ระดับจังหวัด และระดับประเทศ

เอกสารอ้างอิง

1. คำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ 971/2567
2. คำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ 972/2567